解读美国对华政策:冲突与需求并存

更新时间: Jul 30, 2020  作者:刘  来源:

今年是中美建交40年。

在中美战略竞争加剧、国际格局面临大调整的背景下,如何判断美国对华政策走向?大多数舆论认为,最近中美第九轮贸易谈判时断时续而并未彻底撕破的迹象,显示中美关7k7k小游戏系的基本模式是通过妥协,找到相互都能接受的最大公约数,因为中美双方都无法承受直接冲突的代价,都不能承受对世界经济秩序的巨大冲击。这种观点强调动态平衡和破而不裂,是中美战略协调论。

  本文认为,中美战略关系扑朔迷离,美国对华政策呈现出冲突与需求并存的新态势。表面上看似乎以中美贸易冲突为主,实际上是美国对华政策充满危机意识。美国的战略目标确定为中断或者影响中国的发展,中国的应对战略是针锋相对,坚决抵制。这就决定了中美关系以冲突为主的基本态势。但中美关系又是辩证的,有冲突就会产生需求。未来中美矛盾的展开过程,由于势均力敌,可能利弊兼半。把握好中美矛盾转化的趋势,有利于增加对中美关系内在自信力的判断,有利于确定中美之间交锋的程度和解决问题的节点。

  试以美国自己提出的、对中国进行遏制,强化美国霸权地位的三支箭为例:

  第一支箭是中美贸易冲突。中美贸易谈判历经剑拔弩张,宣布无限期终止,在北京就贸易问题最后冲刺、到继续磋商等阶段,而实际的战场是在科技领域的竞争。华为事件、5G的峰回路转等,均是尖锐冲突后产生的结果。经过一系列激烈交锋后释放的信号显示,中美在全球贸易不平衡问题上的分歧,远没有预想的严重。

  第二支箭是美国的印太战略。为实现对华遏制,特朗普政府推出的印太战略以美日印澳为战略四边形,后又调整为包括越南、韩国的战略六边形。从东亚到南海,美国在地区安全上兴风作浪,唯恐天下不乱。然在越南举行的特金会无果而终,印度也未听从美国东进西太平洋的建议,澳大利亚和日本在加入反华联盟上,也情不愿,心不甘。这些国家与中国经贸关系密切,美国不得不重视他们对中国存在经济需求的现实。更加出乎意料的是,不久前东盟十国宣布将在泰国曼谷成立一个全新的非政府机构亚洲和平与和解委员会。今后APRC将每年召开一次会议,讨论包括南海争端在内的亚太地区议题。显示中小国家在地区安全议题上,对中美冲突的观望,朝对中国产生需求的方向转化。

  第三支箭是海峡局势问题。从美国国会通过台湾旅行法经特朗普签署执行,到2020年美国《国防授权法》草案,提出推动美台安全合作,美国政治圈内就打台湾牌制造海峡安全危机,基本达成共识。其中包括介入台湾选举,制造两岸冲突。

(责任编辑:7k7k小游戏)

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